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如何解題國際基礎設施合作中存在的巨大融資缺口

時間:2018年06月25日        來源:建筑時報         作者:李媛

基礎設施投資作為中外企業對“一帶一路”沿線國家投資的重要組成部分,呈現出良好的發展態勢。與此同時,國際基礎設施合作一方面存在著巨大的融資缺口;另一方面,海外企業融資難、融資貴的問題依舊突出。

據全球基礎設施中心2017年發布的《全球基礎設施展望》報告預計,到2040年,全球基建項目投資需求將增至97萬億美元。此外,預計到2040年,全球基建投資缺口超過15萬億美元,相當于基建投資赤字的16%。按照目前的投資趨勢,屆時97萬億美元中將有19%——即約18萬億美元無法獲得投資。

面對巨大的融資缺口,政府、企業、金融機構該如何破題?社會資本參與基建投資能否獲得良好的經濟收益?引導社會資本進入基建投資領域需要防范哪些風險?針對上述疑問,畢馬威全球中國業務發展中心全球主席馮柏文(Vaughn Barber)接受了媒體團采訪。以下為精選摘錄。

問:外國企業參與“一帶一路”倡議,在哪些地區和行業、領域有什么樣的機遇?

馮柏文:首先,現在最重要的是“一帶一路”已經成為一個能夠吸引眼球的著名項目,通過這一項目的推動,能更進一步地聚焦私人領域的投資。其貢獻在于讓來自世界各地特別是多邊機構、金融機構等一起來探討如何讓更多的社會資本參與欠發達國家、地區或者發展中國家的基建之中。

如果能實現這一點,相信這不僅僅對新興國家和市場,對發達國家和市場同樣是一個很好的機遇。

第二,從對外企的機遇來看,有兩點是至關重要的。一是基礎設施建設會掀起一個高潮,通過基礎設施項目的建設,會形成很多基建相關的資產,這些資產同時會帶動原材料相關產業、咨詢等服務業需求得以進一步啟動,還將對各個領域的相關進口起到推動作用。第二個機遇的大潮是什么呢?即通過基建項目帶來的連通,給項目所在地的本土企業,特別是給外資企業帶來潛在商機,比如物流、房地產、服務領域等。

一些外資企業在公開場合表示非常支持“一帶一路”倡議。比如GE公司提出可以為相關的項目提供設備,很具代表性的金融領域包括渣打銀行、開發銀行等都顯示出積極的態度。同時,與環保咨詢、工程咨詢、風險相關的咨詢需求等也比較旺盛。

第三,我們合作伙伴關系的構建,在關系構建當中是非常重要的。比如在項目上,可以看到很多外國企業和中國伙伴合作的案例,比如GE公司、渣打銀行等,他們通過這樣一些關系的構建,形成了雙贏乃至三贏的關系;中國企業和東道主國家之間的企業等多種關系之間都會形成共贏、互贏的關系,尤其是大型跨國企業當中也有其優勢,通過多種關系的構建可以創造可盈利的項目,可以投資的項目。

問:近幾年,PPP模式在中國國內是非?;鸨?,據了解,我們國家的企業在參與國外的基礎設施PPP項目,也有一些項目在建。問題是因為PPP項目的咨詢內容比較多,難度又比較大,周期也比較長,您認為中國企業參與國際基礎設施建設PPP項目前景怎么樣?您對中國企業參與國外的PPP項目有什么建議?

馮柏文:PPP項目是現在非常熱門的話題,因為很多大的基建項目投資規模很大,所以單靠公共部門來提供資金是不夠的,所以需要一些私營部門的公司來提供資金。所以,現在投資者來講還有很多的選擇,可以根據風險和匯報,然后做一個權衡,選擇適合他的風險和回報的項目。

對中國的公司來說,海外的PPP項目機會非常多,在其中可能需要一定技術的專長,還有項目運作的專長,還有項目結構的專長,就是說對這個項目的風險有一個非常合理的評估。所以總體來講對中國的承包商來說,海外PPP項目的機會是相當多的,尤其是中國國企。

對中國公司的建議就是要在當地找一些合作伙伴,甚至找一些國際化的公司,成為合作伙伴,因為他們可能有這方面專業的知識,這應該就是未來PPP項目的一個走向。

問:畢馬威跟中國企業在PPP方面有合作嗎?

馮柏文:我們現在在中國的公司也在談一些潛在的未來合作的可能性,有些項目未來實施。但是對于要理解整個PPP項目的構成,然后讓PPP項目成功落地的話,可能在中國的市場,讓中國公司參與進來還需要一點時間。因為全球來講,畢馬威已經是PPP項目全球咨詢顧問提供商規模較大的一家公司,但是這些項目主要是在發達國家,因為在發達國家這些PPP項目的開展也都比較成熟了,但在發展中國家,尤其是“一帶一路”覆蓋沿線的市場,可能各方對PPP項目的了解還不夠充分,所以即使政府部門、公共部門、私營部門,承包商這一塊都要相互加強努力,未來才有進一步合作的空間。

問:您是否認為目前的基礎設施投資的動能有不足的狀況?另外基礎創新應該如何支持“一帶一路”倡議項目的實施以及粵港澳大灣區的建設?

馮柏文:現在“一帶一路”覆蓋的沿線很多國家也在大力發展基礎設施建設,所以現在基礎設施建設的動能是非常足的,只是說現在很多項目是一些新進市場,然后有一些新的參與者,而且很多基礎設施的項目要由一個國家來主導,所以需要很多自主能力的建設,而且項目周期長,結構又非常復雜,所以就需要很多時間才能真正讓項目落地。所以并不是缺乏動能,而是說目前面臨這樣一個挑戰,這個項目很難真正成功去實施它,比如由中國對外承包工程商會和澳門貿易投資促進局近日共同主辦的第九屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇,給我們這個平臺增加了新的動能,保證未來項目能更加成功地進行。

您問的第二個問題就是關于基礎設施在發展中的角色。技術變革是非常重要的,而且它涉及現在在世界上日新月異的發展,在基礎設施的領域也不例外。技術可以分為幾大類,一個是基礎設施方面的技術,包括數字及網絡的技術、電信通訊的技術等等,這可能是第一類的需要發展技術方面的基礎設施。這當然是非常重要的,因為有了這些數字化的基礎設施,我們才可以保證公司實體之間的溝通,保持數據的傳播,也可以促進商業和經濟的發展,這對基礎設施的影響是非常重大的。首先第一個層面體現在基礎設施的設計方面,第二個體現在基礎設施建設層面,現在很多在設計方面的基礎設施,就是用到一些技術,比如計算機建模,這可以保證整個基礎設施的效率更加有效。第二個運營方面,基礎設施不是建了就完了,而是要長期有效地運營,讓基礎設施長期為它所在的社區提供服務。

技術可以產生影響的第二個方面,就是通過數據分析,考慮基礎設施具體使用的情況,也可以評估基礎設施的使用者和基礎設施提供方之間的關系。這在商業應用的層面,就可以進行公共需求的管理,還有基礎設施的使用定價,這樣的話通過數據分析就可以給使用者提供恰當的服務。通過數據的分析,可以給使用者提供恰當的服務,也就是說既能滿足他們的需求,也不會對基礎設施進行過度的設計。這就是一種定制化的基礎設施的使用,交通就是一個很好的例子:交通運輸方面首先要預測交通的需求,然后再根據不同時段的用戶需求進行基礎設施服務的提供。

第三個基礎設施影響的層面,就是在一些新技術上的基礎設施,因為新技術的出現發展得很不錯。比如在能源領域,就是個很好的例子。過去要辦很大的發電廠,然后要放很長距離的輸電線,才能夠進行電力的輸送。但是現在有了新能源,發電的規模變得比過去要小,但是可以通過新的技術,把電輸到很遙遠的社區群體當中。比如在“一帶一路”沿線上,就有很多,整個輸電線路都用到新的技術。   

(原標題:如何解題國際基礎設施合作中存在的巨大融資缺口)

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